国大党是资产阶级和自由派地主的政党。由于发展不完善，软弱的资产阶级还未能完全脱离原来的买办商人身份，一些自由派地主思想也较为陈旧。如此一来，便决定了在一个长时期内，国大党只能把自己的活动局限于局部改良。同时，以休姆为代表的英国保守势力想方设法制约国大党的活动。可见，此时的国大党，要提出激进的斗争目标难上加难。
第三节 国大党的早期活动
自1885年成立至1905年，是国大党的早期历史时期。在这20年中，国大党只局限于局部改良。直到1906年，国大党才提出在印度建立殖民地型自治（司瓦拉吉）的目标。在这20年中，国大党虽然取得了一些成就，但很有限。
一、早期代表人物
在国大党早期代表人物中，达·瑙罗吉、马·伦纳德、苏·班纳吉、戈·郭克雷是最为重要的4位，他们实际上处在国大党内的最高决策地位。这4位代表人物的思想和行动，是国大党早期活动的指针和缩影。
1.达达拜·瑙罗吉
达·瑙罗吉
达达拜·瑙罗吉（1825—1917）是印度民族运动早期最著名的活动家，国大党的奠基人之一。他一生不倦地为争取印度的自由和权利而斗争，在人民中享有很高威望，被誉为印度民族运动的“元勋”。
