汉高祖召见娄敬，并赏给他食物吃。然后，高祖问娄敬：“你有什么事要禀报啊？”娄敬说：“当初周朝把都城建在洛阳，如今皇上也要把都城建在洛阳，难道是想和周朝比一比，看谁更兴盛吗？”高祖得意地说：“是啊！怎么，难道你认为有什么不妥吗？还是认为我没有能力与周朝比呢？”娄敬说：“当然不是那个意思。皇上平定天下，功德无量，立下了千秋大业，是一代英雄啊！可是，皇上您要知道，皇上取得天下与周朝是不一样的。周朝的祖先积善施德十几代，天下人纷纷主动归附。周文王的时候，吕尚、伯夷这样贤能的人都来辅佐他。周武王攻打商纣时，不约而同前来会师的诸侯有800个，都赞成讨伐商纣，这样才灭掉了商朝。周成王即位的时候，辅佐他的人有周公等人。都城建在现在的洛阳，各地诸侯都来上贡。那么周朝为什么在洛阳定都呢？那是因为周王想依靠德政来赢得民心，而不是想依靠地形的险阻，让后代奴役百姓。周朝强盛，天下太平，四方外族向往它的文化，仰慕它的道义，共同为周王效力。所以，周朝那么大的一个国家，不用一兵一卒来保卫边防，却能让天下人都归顺服从。
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