分部门来看,德国的工业与服务业各部门的单位劳动力成本也有较大差距。其中,制造业的单位劳动力成本远高于供水业、建筑业等工业部门,低于采矿和挖掘业,电力、煤炭业。2016年制造业的单位劳动力成本比工业和服务业平均成本高出5.3欧元,基本相当于中国单位劳动力成本的8倍。除了采矿和挖掘业外,德国各部门2017年的单位劳动力成本都有所提高(见表11-1)。
表11-1 2016年和2017年德国各部门单位劳动力成本(欧元)
第二节 实体经济与虚拟经济的就业平衡性发展
一、劳动力市场灵活性与稳定性的政策平衡性
德国历史上经历了两次重大就业政策改革。第一次是“俾斯麦改革”,该次改革建立了全世界最早的社会保障体系,强调以保险为核心的劳动力稳定性,并为德国劳动者建立了相对完善的就业福利制度和失业保障;第二次是2003年开始的“哈茨改革”,该次改革旨在建立激励型劳动力市场政策,强调短时工作制为核心的灵活性,更加重视“适度工资”(见表11-2)。按照欧盟委员会的要求,贸易顺差占国内生产总值超过6%将被视为对欧盟经济稳定有威胁,而2014年,德国的贸易顺差占国内生产总值已经高达7.3%,对周边国家产生一定的不利影响。德国为了保持实体经济持续的竞争力,对于工资水平的增长进行严格限制。为了提高劳动者工作积极性和提供更多就业岗位,德国政府为劳动者提供了更多的接近最低工资的兼职工作或者迷你工作。从图11-2可以看出,德国兼职工作主要由女性劳动者从事,占兼职工作的79%,有效地解决了女性就业的难题。然而,德国不同性别劳动者的就业公平问题并没有解决。2017年,同等工作中德国女性劳动者的工资比男性低21%,“同工不同酬”的情况仍然严重。